[ 总论 ]

（一）项目名称：玉章故里•漫画小镇文化旅游区

（二）项目单位概况：四川自贡汇东发展股份有限公司成立于1992年，现有资产近20亿元，是四川省委、省政府批准设立的定向募集股份制企业。作为自贡市人民政府组建的“政府控股、企业负债、开发经营、建设新城”的实际载体，公司是高新区的融资平台和建设平台，主要承担高新区的开发建设任务。经过20余年的发展，公司下辖7个分公司，6家子公司，现有员工2000余人，有较为完善的法人治理结构，属国资委直管的市属国有、绝对控股企业。公司主要经营范围：城市公共设施管理和维护，代建城市基础设施，房地产开发与经营，酒店经营，物业管理和服务，城市园林绿化施工与维护，造价咨询和工程监理等。是国家房地产开发一级企业、建设工程项目管理一级企业，具备城市园林绿化企业二级、物业管理二级、房屋建筑工程监理乙级、造价咨询乙级等资质。截至目前，公司先后代建、代管了数十条城市道路、近百万平米的安置房和数个大型公益设施以及湿地公园，累计完成政府性投资近200亿元。近几年，公司重点以市场为向导，调整产业结构，提升综合实力，使公司步入了企业发展的快车道。2014年，各项经济指标创公司成立以来历史新高。公司历年开发业绩在较长时期内居“四川省房地产开发企业综合实力100强”和“四川省房地产开发企业最佳效益50强”，连续多年荣获省级“守合同重信用企业”荣誉称号。

（三）项目拟建地点：荣县县城东南部双石镇蔡家堰村六组及金台村。

（四）项目建设内容与规模：实施玉章故里和漫画小镇两大组团。玉章故里组团主要实施玉章故居历史文化核心保护区、游客服务中心、全国爱国主义教育基地陈列馆、玉章培训学院、玉章湿地公园，玉章现代农业示范园，大才寨古村落农耕文化博览（体验）园建设项目。漫画小镇组团主要实施漫画创意产业园、漫画馆、漫画院、漫画街区、漫画乐园项目及其旅游基础设施、公共服务、商贸服务配套设施建设。项目规划建设约8.93平方公里（其中：重点核心区约3.4平方公里）。

（五）项目建设年限：建设周期5年。

[ 项目建设的必要性和条件 ]

（一）项目建设的必要性分析

为全面贯彻省委关于“加快建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地，推进绿色发展，建设美丽四川”的决策部署、市委关于“加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入一带一路先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地”的战略定位和县委关于“努力建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业文化城市，着力打造全省农业农村改革示范区、成渝经济产业配套示范区、川南文旅融合示范区”的发展目标，抢抓大众旅游、全域旅游新机遇，挖掘开发县域文化旅游资源，加快推动文旅融合发展，在“十三五”期间实施玉章故里•漫画小镇文化旅游区项目建设是必要的和可行的。

（二）项目建设的条件分析

该项目是自贡市和荣县重点建设项目，政府在土地、水源、金融、交通等政策上给予全力支持；项目主要依托国家重点文物保护单位吴玉章故居和金台村及望佳镇、鼎新镇等周边乡镇丰富的旅游、文化资源，连片打造吴玉章故居历史文化遗存区、吴玉章故居游客服务中心、全国爱国主义教育基地陈列馆、吴玉章党员（干部）教育培训基地、玉章湿地公园、玉章现代农业示范园、大才寨古村落农耕文化博览（体验）园、花漫金台乡村旅游区、四川省农民漫画村、土特产品商贸服务区。项目所在地交通便利，气候四季分明，G348线（S305线）、乐自高速、内威荣高速和成自泸赤高速越境而过。该项目区位优势明显，东邻自贡市，西邻乐山市井研县，南连宜宾市，北靠眉山市仁寿县、内江市威远县，地处长江上游、沱江、岷江水系之间的低山丘陵区，陶土、天然气、岩盐等矿产资源丰富。该项目所在地周边道路、水源等公用设施齐全，项目建设征地主要类型为农村集体土地，施工方便。

[ 投资估算及资金筹措 ]

（一）投资估算：9亿元

（二）资金筹措：合资或合作方式。

[ 效益分析 ]

该项目建成后可以增加当地财政收入，增加就业岗位，解决当地劳动力直接就业800人左右，间接创业500人左右；将成为国家AAAA级景区、红色文化旅游区、特色文化旅游小镇，成为宏扬爱国主义精神、传承红色文化和中华传统文化、展示民俗风情、发展民族文化事业、复兴伟大中国梦的理想家园，社会效益明显。

该项目品质好，建设周期短、投资回报高。项目建成后，年实现营业收入8000万元，年实现利润5000万元，投资回收期10年，经济效益可观。

[ 结论 ]

综上所述，无论从国家政策、市场导向和社会、经济效益来看，该项目符合市场需求、具有明显的带动作用。项目建成后具有较好的社会、经济效益，可促进当地经济快速发展。